十年来,炼焦煤受到内需变化、政策变动以及国内外价差影响,进出口大致呈“此起彼伏”之势。
2002年以前,中国炼焦煤年进口数量基本在20万~50万吨,主要从澳大利亚几口,用户主要是东南沿海的焦化厂。2003年以后,中国钢铁工业高速发展,焦化厂大规模上马,炼焦煤过度消耗,部分地区出现相应紧缺。此后,中国炼焦煤进口突飞猛进增长10倍以上,2005年炼焦煤进口增至719万吨,比2004年增长6.3%。
2006年,进口增长态势掉头向下,炼焦煤进口量下降到466万吨,降幅达35.2%,主要原因是当年国内炼焦煤产量继续增长,增量约占全部产量的50%,减少了国内对炼焦煤进口的需求。
2006年10月27日开始,中国煤炭进口关税降到零水平,加之国内焦炭高增长、炼焦煤需求增加,造成国内炼焦煤资源紧缺。2007年,炼焦煤进口局势又发生逆转,进口量开始大幅回升,进口量达622万吨,增幅达33.48%。这一年,中国转为炼焦煤净进口国。
进入2008年,尽管国际市场炼焦煤大幅度涨价,但炼焦煤资源紧缺,一些焦化企业不得不加大从国外进口。2008年,中国进口炼焦煤686万吨,同比增10.3%。
2009年之后,中国钢铁产量不仅未受金融危机影响,反而大幅上涨。同时,国内炼焦煤产量增长有限,尤其是优质炼焦煤主产区山西省产量下滑。受此双重影响,2009年进口量暴增至3442万吨,同比增长401.8%。
2010年,焦煤进口量仍保持了较大幅度的增长,达到4727万吨,同比增长37.3%。
2011年,受政府紧缩调控政策的影响,国内经济增速逐步放缓,下游钢铁、焦炭的需求受到抑制,焦煤进口量同比减少5.5%,为4466万吨。
从炼焦煤出口情况看,2003年以前,中国炼焦煤出口呈逐年增长态势。自2004年开始,受内需强劲拉动,中国炼焦煤的进出口贸易政策发生了较大变化,中国开始下调煤炭出口退税率,首次从13%下调至11%,炼焦煤出口比例下降。相反,炼焦煤进口呈现快速增长势头。
2004年,中国炼焦煤出口下降至568.9万吨,下降了56.7%。2005年煤炭出口退税率继续下调至8%,炼焦煤出口为526万吨,同比下降7.6%。2006年中国炼焦煤出口量下降到437万吨。
由于自2006年11月1日起,中国对炼焦煤征收5%的出口暂定税率,2007年炼焦煤出口更是大幅度下降至254万吨,降幅达41.9%。
2007年炼焦煤出口量的降低,一方面是受国家提高出口关税、出口成本被抬高的影响;另一方面是由于出口价格低于国内价格。
进入2008年,由于国际市场炼焦煤价高刺激了出口,炼焦煤出口一改2004年以来逐年下滑的局面,仅在2008年上半年炼焦煤出口就达182万吨,同比增长15.79%。
然而由于国内炼焦煤供不应求,炼焦煤价格大幅度上涨,2008年8月国家出台关税调整政策,决定自2008年8月20日起,将炼焦煤出口税率由5%提高至10%。2008年全年出口346万吨,比2007年增长36%。2009年,中国炼焦煤出口急剧萎缩,仅为64万吨,同比大降81.61%。2010年和2011年,炼焦煤出口小幅回升,达到110万吨左右,却远低于巅峰时期的千万吨级别。