《电力监管年度报告2011》显示,2011年全国火电投资仅1054亿元,同比减少372亿元,降幅高达26%。自2005年以来,我国电源投资总额均保持在3000亿元以上,但火电投资逐年下降,2011年火电投资总额不足2005年的一半。作为电力供应主力,火电投资持续下降将对电力供应造成重大影响。中投顾问能源行业研究员周修杰认为,去年我国火电投资剧降主要由以下原因造成:首先,国家经济发展速度变缓,复苏势头减弱,钢铁、石化等高耗能产业发展受限,电力需求整体不旺,火电企业投资减少;其次,我国煤炭、火电企业的发展面临兼并重组的状况,国家调整能源产业结构的步伐加快,重点加强大型能源企业的扶持,而小规模的火电投资不受关注。
较后,去年作为“十二五”发展的开局之年,国家对风电、火电、光伏等新能源产业的政策倾斜度加大,支持扶植政策不断出台,新能源项目陆续上马,这对火电供应产生了巨大冲击,极大缩减了火电领域的投资,制约了火电企业的持续性发展。不过,火电在我国能源利用结构中仍占据首要位置,丰富的煤炭存储是火电企业发展的重要保障。
周修杰认为,今后火电投资将会继续呈现下降的态势,不论是来自风电、水电、光伏等新能源的冲击,还是受到电力需求不旺因素的影响,火电企业的投资力度短期内不会有所回升。煤炭企业黄金十年已经过去,煤炭、火电企业之间的联姻成了重要趋势,不断兼并重组形成的大型火电企业会有新项目投产,待经济情况稍有好转,火电将有望重获青睐。中投顾问研究总监张砚霖指出,火电投资萎缩是我国整体经济发展不畅的缩影。投资是拉动经济增长的“三大马车”之一,其逐渐减少会严重影响我国经济复苏的步伐。不过,煤炭市场低迷、煤炭价格持续下跌为我国建立煤炭储备体系提供了良好条件。同时,火电企业面临拓宽产业链,向上下游进军的状况,这对于我国优化调整能源结构,保证能源安全是一个难得的机遇。