煤电之间的矛盾多年来一直困扰着煤炭和电力这两个非常重要的行业，而且这个矛盾有着很强的体制背景，也就是煤炭基本是市场化的价格，但电价却是计划管制的，煤炭如果涨价，电力企业就无法承受。我们经常看到煤价一涨，火电企业就喊亏。但是，现在一种新的思路已经出现了，用来化解长期以来煤电之间存在的矛盾。这种新思路是什么呢？它能让煤电“化干戈为玉帛”吗？日前我们的记者专门到安徽淮南的煤矿和电厂采访。在安徽淮南的顾北煤矿，一间小小的会议室里坐满了人，召开的是煤电协调会。参会的除了顾北煤矿的负责人，还有来自9公里外的风台电厂，迎峰度夏的用电高峰马上就到了，但电厂并不是来这里买煤的，而是在一起商议电厂检修引起的电煤供应变化问题。安徽凤台电厂负责人表示，目前电厂资源量有一台机组在停产检修，我们这个煤炭目前就储存起来，储存起来防止在7、8、9、10四个月的时候，用电负荷比较高的时候，对资源需求量比较大。顾北煤矿负责人表示，对电厂的要求，我们矿这段时间，应该说从矿的产量，采厂这块，目前这段时间还是比较稳定的，总体上面，这两个工作面的产量能够满足要求。原来凤台电厂和顾北煤矿都隶属于淮浙煤电公司，这家公司由淮南矿业集团和浙江能源集团共同出资，双方各占50%的股份，浙煤电公司的这种均股的模式也直接体现在了人员设置上，公司的总经理来自浙江能源集团，副总经理则来自淮南矿业集团。淮浙煤电公司总经理蒉建政表示，（公司）两个部门的正职是由我们淮南方派出的；两个部门的正职是由我们的浙能集团派出的。这样就是保证了我们整个运作管理、权力的运行都是互相配合，互相帮助，互相监督。这是一张淮浙煤电公司的组织架构图，可以看到凤台电厂和顾北煤矿更像是公司的两个部门，而收入都被计入到了总公司中，而股东浙能公司和淮南矿业集团较终利益均分。淮浙煤电公司副总经理 杨庭生表示，那么作为电厂和煤矿，它只是作为一个生产车间来实施生产的过程。那么整个生产的流动，包括利润的结算，包括整个结算，内部煤矿和电厂的结算，我自己内部来进行结算，内部进行结算。
煤电一体化 对冲风险利益共沾
我们看到，从煤电各算各的账，到煤电一体化，其中的突破还是很大的。但是， 煤电资本联营的这种模式到底有没有生命力，很大程度上还是取决于是否能盈利，根据中电联的统计，（字版上）2011年国家五大发电集团火电累计亏损312.2亿元，比上年增加亏损190.7亿元。而就是在这种背景下，记者采访的淮浙煤电公司2011年却盈利近3亿元。那么这种盈利又和煤电联营的模式有什么关系呢？在我身后是凤台电厂的储煤厂，在这里我发现这里的储煤量不到常规电厂的二分之一，之所以会出现这样的情况，也主要是源于煤电一体化的运营模式，那么煤矿和电厂更像是合作的两个车间。如果电厂缺煤，马上就会从9公里外的煤矿源源不断地将电煤运送过来，能够保证一个长期稳定的供应。洪旻是安徽淮南凤台电厂的一名管理人员，他原来在浙江杭州的一家电厂工作，从2006年凤台电厂开始筹备建设，他就从杭州来到了淮南。安徽淮南凤台电厂管理人员洪旻表示，较大的感受就是说跟别的电厂较大的区别，就是我们这个煤的供应是一个比较平稳的，不像别的电厂，急着到处到外面去找煤，洪旻告诉记者，现在从顾北矿运来的煤价是每吨580多块钱，而市场的价格在750元左右，还不包括运费，所以中间的成本省去了不少。安徽淮南凤台电厂管理人员洪旻表示，浙江省又是一个用电大户，每年都有电力的缺口，每年都要外购一些电的，所以对于我们电量的消纳，也没有这方面的忧虑。对于顾北煤矿来说，给电厂供应低价煤看似有点亏，但是在煤炭市场疲软的时候，凤台电厂固定的煤炭需求能对冲掉煤价波动带来的风险。而且两家既然是利益共同体，其互相间的往来盈亏只是相当于左右两个口袋，一致的利益都体现在较终外销的电价上。顾北煤矿公司副总经理何善龙表示，作为矿上这一块，第一个就是销售的渠道非常稳定了，不像以前我这个销售量和销售能力自己控制不了。不像以前受季节和其他因素影响，就没有这个担忧。由于煤价高企，国内火电企业去年普遍亏损，而淮浙煤电公司却盈利近3亿元，这当中有相当一部分来自于公司旗下煤矿低价煤的贡献。淮浙煤电公司总经理 蒉建政表示，这个是一种利益的一种共享，无论是我们煤炭行业取得的利润，也有我们电力行业分享的一部分，我们这个电价，电力的利润，也有我们煤炭行业分享的。
专家：“淮南模式”很强大 煤电联营进展慢
记者在采访中了解到，目前国家对于常规火电项目的审批控制很严，而煤电一体化项目审批相对宽松，同时由于煤电一体化机制创新的优势明显，眼下各个地方煤电一体化项目建设开始升温，各种形式的煤电联营相继出现，那么推进煤电一体化还存在哪些障碍？据了解，国内的煤电一体化有三种形式，一是同一个投资主体既搞煤矿又搞电力，实现煤电联营；第二是煤企和电企之间相互参股；第三是大型电力集团和煤炭集团合并重组。中国能源网首席信息官韩晓平表示，（煤企）他们有充足的资金，他们实际上可以反过来收购电力企业，但是电力企业都是央企，让地方的煤炭企业收购电力企业这是不可思议的事情，所以这个进程呢，并不会像大家想的那么快。业内专家表示，煤电联营相对比较合理，因为这可以在煤价或电价发生波动时，增强整体抗风险能力；而相互参股的方式，无法直接把煤矿的利润补到电力上，只能部分地改变煤企赚钱、电企亏损的现实。北大光华管理学院教授程志强表示，比如说现在的淮南模式，就是走这个混合经济，资本运作的道路。这样就很好的解决了煤电双方存在的一个价格的问题，经营业绩的问题，盈利的问题等等方面的问题，中国能源网首席信息官韩晓平表示，主要的煤炭生产都在地方，而发电大部分都控制在中央的央企手里头，所以只有是地方和中央共同建立一个利益共同体的利益均分的机制，这样才能保证双方的利益。
