12月1日起实行煤价限价令后，煤价能否在发改委的干预下下跌成为火电厂和各界的焦点。从限价后的第一周来看，5500大卡的煤炭价格下行10-15元/吨，但距离800元/吨的限价关口仍有40元的减幅压力。但面对下行的利好，也有专家和火电厂表示了担忧，下调的价格会否反弹，会否将价格转移到其他采煤支出中变相“涨价”，甚至限价之后是否将会催生黑市交易也成为各方的担心。
应声下跌
按12月1日起实行的国家发改委限价令，2012年1月1日起，秦皇岛港、黄骅港、天津港、京唐港、国投京唐港、曹妃甸港、营口港、锦州港和大连港发热量5500大卡的电煤平仓价较高不得超过每吨800元，其他热值电煤平仓价格按5500大卡限价标准相应折算。这也就是说，秦皇岛港等港口的5500大卡的电煤平仓价格较高不得超过800元/吨。2008年6月19日和7月23日，国家发改委曾连续两次发文，对发电用煤价格进行临时干预，包括重点合同电煤和非重点合同电煤，其出矿价均以2008年6月19日实际结算价格为较高限价。“2008年6月19日之后短短一个月之内，大同5500大卡动力煤坑口价就从495元/吨跳涨至585元/吨，秦皇岛港5500大卡动力煤平仓价则由6月23日的850元/吨，快速上涨至7月21日的980元/吨。”秦皇岛煤炭市场资讯中心曾波对本报记者表示。
但从今年的限价令后的首周数据来看，煤炭价格出现下行的趋势。以秦皇岛港5500大卡发热量动力煤价格为例，据煤炭网信息研究中心的数据显示该价格限价令后当周环比下降了10元左右，降为830-840元/吨，而大同地区5500、5800、6000大卡动力煤价格，截至12月8日当周也出现平均15元/吨的降幅。
与此同时，从环渤海动力煤价格指数来看，指数上周跌幅扩大至7元/吨，报收840元/吨，环比减少0.83%。“价格下行基本没有悬念，从买方市场来看，对于800元/吨的预期将促生观望情绪，同时对于卖方市场而言，距离限价令生效还有半个多月，抛售氛围浓烈。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示。
对于限价令出台后能否执行到位，第一周的煤炭行情成为各界关注的焦点。“上网电价涨了2分多，对于我们火电厂是利好，但我们更关心的是煤炭的价格是否能够降下来，如果煤炭价格也跟着涨上去，那上涨的这部分电价就没有任何意义。”大唐某地方电厂负责人对本报记者表示了上述担忧。应该说，首周的煤炭价格如何变动，在火电企业看来至关重要。因为对市场电煤实行较高限价也并非首次，同样的干预政策，在2008年时也同样发生过一次。
各方的担心
“限价令后，下跌成为煤电的关键词，从当前国内煤炭上下游运行现状来看，内蒙古地区煤炭价格同样出现5-20元的降幅，在一定程度上支撑了港口煤炭价格的下行。”曾波表示，从整个国内煤炭市场的运行态势来看，港口煤炭价格下调成为一种必然，争议之处可能更多地集中在纯市场经济下5500大卡港口煤价是否会在现行840元左右的价格上下跌40元或者政策干预下40元的跌幅是否兑现。据曾波介绍，就像2008年6月和7月的两次煤炭价格限价，价格却不降反升。“由于当时国际市场油价、煤价仍处于上升阶段，市场投机热情高涨，限价催生了黑市交易，并没有抑制住煤价上升势头。”曾波表示。也就是说，限价令很可能造成有价无市，从而催生黑市交易。而这，也是火电厂所担心的。一位南方火电发电厂的燃料采购部主管对本报记者表示，“现在存在两种可能，一种是调了电价，煤炭继续上涨，另种可能是，港口平仓价下来了，中间商把下降的利润很可能转嫁到其他成本中或直接在终端价格上涨价，导致平仓价的下调没有多少意义。”不仅如此，上述采购部主管还对表示，汽运和火运的价格却没有限制，无法从各个环节和方面对煤炭价格进行切实的涨价封堵。“电煤的较高限价，很可能迫使煤炭企业、贸易商、电企之间通过非常规渠道规避监管。”曾波表示。合同煤也是如此。曾波表示，国家发改委曾在2010年底明确要求，2011年重点合同电煤价格要维持2010年水平不变，不得以任何形式加价，也就是仍维持每吨520元的价格。2012年上调5%之后，重点合同煤价格为每吨546元。“合同煤相对好些，但是对于合同煤而言，发改委需要干预的不仅仅是价格，而是兑现，价格再低，拿不到煤也是枉然。”上述电厂采购主管表示。接下来，明年的重点煤炭订货会又将开始，煤电博弈将再次升级。
